讲座题目：慈善事业中的国家与社会

讲座时间：2022年9月27日 19:00

讲座地点：线上腾讯会议

主讲人：聂  鑫  清华大学法学院教授、博士生导师

主持人：龙大轩 龙8游戏官方网站登录行政法学院教授、博士生导师

主讲内容：

“公私协力”是现代福利国家方兴未艾的主题，而慈善事业领域“公私协力”的独特性，在于各国都有政府与民间协作的历史经验，而中国在这方面的经验特别丰富。虽然在中国传统思想中，养民育民为国家之权责；但在实践中，民间的宗教与宗族团体在慈善事业中也扮演了重要角色。明末以来，随着居乡士大夫角色定位的变化，民间非宗教力量成为地方慈善事业的主要推动者；政府在对民间慈善事业予以监管的同时，也对其提供了不可或缺的财政与行政支持。近代中国的慈善组织与地方自治高度相关，如上海的同仁辅元堂，甚至被认为是地方自治的起点。中国在慈善事业领域“官民合力”、“官督民办”的历史经验，对于当代中国的社会福利建设亦有一定参考价值。

一、福利国家与公私协力的基本理论 

二、古代中国的慈善事业主体：政府、宗教团体与宗族 

（一）惠民养民原则上为统治者专有之权责 

（二）宗教团体的慈善事业与政府监管：以悲田养病坊为例 

（三）“小政府”背景下的宗族慈善公业：以“义庄”为例 

三、明末以来的善会善堂与慈善事业国家化 

（一）明清慈善事业的社会化与官民关系的新发展 

（二）“市场失灵”与民间慈善机构的国家化 

四、近代中国的慈善组织与地方自治 

（一）商业城市的兴起与公私协力下的近代都市行政 

（二）民间义赈组织与农村合作互助事业

主讲人简介：

聂鑫，清华大学法学院教授、博士生导师。南京大学法学学士、北京大学法学硕士、中国人民大学法学博士，国家留学基金委公派哈佛大学法学院联合培养博士生。先后入选国家“万人计划”青年拔尖人才，教育部青年长江学者，第九届全国杰出青年法学家，中宣部文化名家暨“四个一批”人才，国家“万人计划”哲学社会科学领军人才。兼任中央统战部党外知识分子建言献策专家组成员，中央台办、国台办两岸关系法政问题研究基地主任，最高人民检察院特约检察员，中国法学会基本法研究会秘书长，曾挂职最高人民法院审判管理办公室副主任。研究领域包括法律史、比较法学、宪法学、法学教育、两岸关系。在《中国社会科学》等中英文学术期刊发表论文四十余篇，出版专著及独著教材6部，包括《代议制的尝试与改良》《中国公法史讲义》《近代中国的司法》《中华民国（南京）宪法研究》《中西之间》《中国法制史讲义》），译著1部（《别了，孟德斯鸠：新分权的理论与实践》）。获高等学校科学研究成果奖等省部级奖4项，近年来有多篇建言献策获中央领导批示。